공공기관 낙찰자 결정방법 개요

학교와 같은 공공기관 등에서 입찰 등 다양한 방법으로 계약자 선정과정을 진행 중이라면 마지막으로는 최종 낙찰자를 결정해야 합니다.
결정과정은 공사, 물품, 용역으로도 구분할 수 있으며 국가계약과 지방계약으로도 구분할 수 있습니다.
이번 글에서는 공공기관에서 진행하는 낙찰자 결정방법에 대한 큰 개요에 대해 먼저 알아보겠습니다.

공공기관 낙찰자 결정방법 개요

1. 낙찰자 결정방법 적용대상과 개념

구분	적용대상				개념
	공사	물품 구매	물품 제조	용역
적격심사 낙찰제	O	O	O	O	예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 순서대로 당해 계약이행능력을 심사하고 낙찰자를 결정하는 제도
종합심사 (평가)낙찰제	O		O	O	입찰자의 입찰가격, 공사수행능력과 사회적 책임 등을 종합 심사 후 합산점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하는 제도
대형공사 일괄입찰	O				정부 또는 지방자치단체가 제시하는 입찰기본계획 등에 따라 입찰시에 설계서 등을 작성하고 입찰서와 함께 제출하는 설계·시공 일괄입찰
대형공사 대안입찰	O				원안입찰과 함께 입찰자의 의사에 따라 대안이 허용된 공사의 입찰
기술제안 입찰	O				발주기관이 교부한 기본·실시설계서와 입찰안내서에 따라 입찰자가 공사비 절감방안, 공기단축방안, 공사관리방안 등을 포함한 기술제안서를 작성하고 입찰서와 함께 제출하는 입찰
희망수량 경쟁입찰		O	O		다량의 수요물품을 희망수량에 따라 분할하고 제조·구매하고자 하면 최저가격으로 입찰한 자 순으로 수요수량에 도달할 때까지의 입찰자를 낙찰자로 결정하는 제도
2단계 경쟁입찰		O	O	O	미리 적절한 규격 등의 작성이 곤란하거나 기타 계약의 특성상 필요하다고 인정될 때 먼저 규격 또는 기술입찰을 실시하고 적격자에 한해 가격입찰을 실시해서 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정하는 제도
협상에의한 계약		O	O	O	계약이행의 전문성·기술성·긴급성, 공공시설물의 안전성 및 그 밖에 국가안보목적 등의 이유로 필요하다고 인정되면 다수 공급자들로부터 제안서를 제출받아  평가한 뒤 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결하는 제도
경쟁적 대화에 의한 계약		O	O	O	시장에 존재하지 않는 혁신적인 제품이나 서비스 등 계약목적물의 세부내용을 미리 정하기 어려울 때 입찰대상자들과 계약목적물의 세부내용 등에 관한 경쟁적·기술적 대화를 통하여 계약목적물의 세부내용 등을 조정·확정하고 평가를 통하여 계약을 체결하는 방식
품질 등에 의한 낙찰자 결정		O	O		물품의 입찰가격 외에 품질 등을 종합적으로 참작하여 예정가격 이하로서 가장 경제성이 있는 가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정하는 제도
유사물품의 복수경쟁		O			품질·성능 또는 효율 등에 차이가 있는 유사한 종류의 물품 중에서 품질·성능 또는 효율 등이 일정 수준 이상인 물품을 지정하여 구매하고자 할때는 유사한 종류의 물품별로 작성된 예정가격에 대한 입찰금액 비율이 가장 낮은 입찰자를 낙찰자로 결정하는 제도
설계공모				O	상징성, 기념성, 예술성 등 창의성이 요구되는 용역을 할 때 설계공모에 당선된 자를 낙찰자로 결정하는 제도

다음 글에서는 낙찰자 결정방법 요건과 각 근거법령에 대해 하나씩 나눠 알아보도록 하겠습니다.