학교 계약 - 입찰공고 작성하기

학교에서 계약업무를 담당하게 되면 입찰과 관련한 어려움에 직면하게 됩니다.
내가 뭘 하고 있는 건지, 입찰 공고를 제대로 작성하고 있는 것인지하고 있는 건지 등에 대한 자신과의 싸움을 하는 스스로를 발견하기 쉽습니다. 이번 글에서는 공사, 물품, 용역 등 각종 계약을 진행하기 위한 입찰을 준비할 때 입찰 공고를 어떻게 작성해야 하는지를 살펴보고자 합니다.
경기도교육청 각종 지침 등을 활용하여 작성하였음을 미리 알려드립니다.

학교 계약 - 입찰공고 작성하기

1. 계약심사 요청하기 / 입찰방법 결정하기

계약이 필요한 업무를 진행할 때는 예상되는 금액 즉 추정금액에 따라 상급기관에(도교육청 또는 지원청 재무기획 관련 부서) 계약 심사를 요청해야 합니다. 계약 심사는 예정가격을 작성하기 이전에 요청해야 하며 심사 대상은 아래 표와 같습니다.

구분	심사 요청 대상
공사	3억원 이상 (종합공사는 5억원 이상) 계약금액 20억 이상 공사가 설계변경 진행할 때 1회 변경 금액이 당해 계약금액 10% 이상 증가할 때
용역	7천만원 이상
물품	2천만원 이상

상급기관에서 계약심사 후 이상 없음이 확인되면 입찰방법을 결정해야 합니다. 결정하는 기준은 아래 표와 같습니다.

구분		입찰 기준(추정가격) - 제한입찰	입찰 기준(추정가격) - 일반입찰
공사	종합공사	4억원 초과 ~ 100억원 미만	100억원 이상
	전문공사	2억원 초과 ~ 10억원 미만	10억원 이상
	전기, 통신, 소방	1.6억원 초과 ~ 10억원 미만	10억원 이상
물품, 용역		1억원 초과 ~ 5억원 미만	5억원 이상

업무 경험 상 학교에서 진행하는 대부분 계약건은 제한입찰 범위 내에 해당한다고 보시면 되겠습니다.

2. 기초금액 작성하기 (예정가격 작성)

• 설계받은 가격 또는 거래 실례 가격·원가 계산 가격·견적 가격 등 다방면으로 조사한 가격을 토대로 작성하며 원가계산이 어려운 경우를 제외하면 세부내역에는 1식 단가로 작성해서는 안됩니다.
• 재료비·노무비·경비 등 물량이나 가격이 기준에 비해 과다 또는 과소 반영되었다면 이를 조정하고 부가가치세 등을 더해서 최종 확정합니다.
• 고용·산재보험료는 모든 건설 공사에 계산 후 반영합니다.
  (2천만 원 미만 건설공사를 건설업자가 아닌 업체가 진행하면 적용하지 않습니다.)
• 국민연금, 건강보험, 노인요양보험료는 공사기간이 1개월 이상인 모든 건설공사에 계산 후 반영합니다.
• 산업안전보건관리비는 총 공사금액 2천만 원 이상 공사에 반영합니다.
• 퇴직공제부금은 1억 원 이상인 경우 반영하며 환경보전비는 요율을 적용합니다.

3. 입찰 공고하는 시기는?

공고 시기를 계산할 때는 입찰서 제출마감일 전날부터 계산하며 주말과 공휴일을 포함합니다. 상세한 기준은 아래 표와 같습니다.

구분	추정가격 금액 기준	공고 기간
일반적인 경우	10억원 미만	7일
	10억원 이상 ~ 50억원 미만	15일
경쟁적 대화방식, 협상, 2단계입찰, 규격입찰, 기술입찰	1억원 미만	10일
	1억원 이상 ~ 10억원 미만	20일
현장설명을 실시할 때 (설명일 전날부터 계산)		7일
2인 이상 견적 제출(소액 수의, 주말과 공휴일 제외)		3일

4. 입찰 공고문 작성하기

입찰공고문을 작성할 때는 지방계약법 시행령 제36조 내용을 포함해야 합니다.

주요 내용으로는 입찰에 부치는 사항, 입찰 또는 개찰 장소와 일시, 입찰참가자 자격 관련 사항, 보증금 등 총 21개 항목이 있습니다.

지역을 제한하는 경우에는 광역시 또는 도 관할 구역 안에 있는 자로 하며 지사는 투찰 할 수 없습니다.

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위와 같이 공고를 작성할 때 필요한 내용에 대해 알아봤습니다.
다음 글에서는 공고를 실제로 입력하고 입찰 공고 이후 진행하는 업무에 대해서 알아보도록 하겠습니다.